Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов

ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

В РЕЗУЛЬТАТЕ СГОРАНИЯ НА ПОЛИГОНАХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ

ОТХОДОВ И РАЗМЕРА ПРЕДЪЯВЛЯЕМОГО ИСКА

ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ

2 ноября 1992 г.

(БНА 93-2)

1. Общие положения

     Настоящие рекомендации  предназначены для территориальных органов

Минэкологии России.

     Сгорание твердых  бытовых  отходов (ТБО) рассматривается как ава-

рийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего приме-

няется десятикратный  тариф  к  нормативам платы за допустимые выбросы

загрязняющих веществ,  установленный действующим  порядком  применения

нормативов платы   за   загрязнение   природной  среды  на  территории

Российской Федерации.

     Рекомендации разработаны  в  соответствии  с  требованиями закона

Российской Федерации  "Об  охране  окружающей   природной   среды"   и

действующих в стране нормативных актов.

     Сумма иска определяется в зависимости от нормативов платы за выб-

росы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух,  установленных

постановлением Правительства России от 28 августа 1992 г.  N  632  "Об

утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за заг-

рязнение окружающей природной среды,  размещение отходов,  другие виды

вредного воздействия".  До первого января 1993 г. сумма иска определя-

ется в зависимости от нормативов платы за выбросы загрязняющих вредных

веществ в атмосферный воздух,  установленных постановлением Совета Ми-

нистров РСФСР от 9 января 1991 г.  N 13 "Об утверждении  на  1991  год

нормативов платы  за  выбросы загрязняющих веществ в природную среду и

порядка их применения",  с учетом пятикратного повышающего коэффициен-

та. После  ввода новых базовых нормативов платы за выбросы и коэффици-

ентов, учитывающих  экологические  факторы,  необходимо  внести  соот-

ветствующие изменения при расчете размера иска.

                   2. Расчет выбросов и сумм исков

     Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО принимается

равной 0,25 тонн на куб.м. Значения удельных выбросов загрязняющих ве-

ществ, поступающих  в атмосферу в результате сгорания одной тонны ТБО,

и нормативы платы приведены в таблице.

----------------------------------------------------------------------

     Вещество     | Удельный выброс (тонн  |Норматив платы за аварий-

                  | вещества на тонну ТБО) |ный выброс (руб. за тонну)

----------------------------------------------------------------------

Твердые частицы   |        0,00125         |         1100,5

Сернистый ангидрид|        0,003           |         3300,0

Окислы азота      |        0,005           |         4102,5

Окись углерода    |        0,025           |           54,5

Сажа              |        0,000625        |         3300,0

     По мере получения данных об удельных выбросах для других  веществ

будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.

     Данные о массе или объеме сгоревших ТБО  принимаются  по  справке

руководства полигона.  Масса сгоревших ТБО определяется как произведе-

ние объема и расчетной насыпной массы ТБО (0,25 тонн на  куб.м.).  Для

уточнения рекомендуется  объем  сгоревших  ТБО  определять как разницу

между поступившими на свалку (полигон) и  оставшимися  после  сгорания

ТБО. Количество поступивших на полигон ТБО берется по учетной докумен-

тации, а объем оставшихся (не сгоревших) ТБО  определяется  с  помощью

обмеров, принимая за наличные размеры проектные отметки.

     Количество образовавшихся вредных веществ определяется как произ-

ведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса,  указанного

в таблице,  а размер платы за выброс этого вещества - умножением полу-

ченной массы на величину соответствующего норматива платы за аварийный

выброс. Сумма иска за загрязнение атмосферного  воздуха  в  результате

сгорания ТБО  определяется суммированием платежей за выбросы указанных

в таблице веществ.

     При определении величины иска следует учитывать коэффициенты эко-

логической ситуации и экологической значимости.  В соответствии с "По-

рядком применения  нормативов  платы за загрязнение природной среды на

территории Российской Федерации" эти коэффициенты могут  увеличиваться

для городов и крупных промышленных центров на 20 процентов, а в случае

выбросов от пожаров на полигонах, расположенных в зонах экологического

бедствия, районах Крайнего Севера, на территориях национальных парков,

особо охраняемых и заповедных территориях,  а  также  на  территориях,

подпадающих под действие международных конвенций, - в 2 раза.

     Следует иметь в виду,  что предприятия,  учреждения, организации,

должностные лица,  виновные  в возгорании свалок,  рассматриваются как

нарушители экологических требований  по  обезвреживанию,  переработке,

утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых от-

ходов, подвергаются штрафу,  налагаемому в  административном  порядке.

Сумма штрафа  определяется  статьей 84 Закона Российской Федерации "Об

охране окружающей природной среды" для предприятий от 50 до  500  тыс.

руб., должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.

           3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы

                в результате сгорания ТБО на полигоне

     Исходные данные:

     Центральный экономический район, коэффициент экологической ситуа-

ции и экологической значимости - 1,9. Полигон расположен в черте горо-

да - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 Х 1,2 = 2,28.

     Объем сгоревших ТБО - 1000 куб.м.

     Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб. м ТБО.

     Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.

     Определяем массу  сгоревших ТБО (как произведение объема и насып-

ной массы ТБО): 1000 куб.м Х 0,25 т/куб.м = 250 т.

     Определяем количество  выброшенных  в  атмосферу  вредных веществ

(как произведение массы сгоревших ТБО и  величин  удельных  выбросов):

твердые частицы - 250 тонн ТБО Х 0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны;

сернистый ангидрид - 250 тонн ТБО Х 0,003 тонн/тонн ТБО = 0, 75 тонны;

окислы азота - 250 тонн ТБО Х 0,005 тонн/тонн ТБО = 1, 25 тонны; окись

углерода - 250 тонн ТБО Х 0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250

тонн ТБО Х 0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.

     Определяем размер платы  за  выброс  вещества  (как  произведение

массы вещества на норматив платы за аварийный выброс): твердые частицы

- 0,3125 тонны Х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.;  сернистый  ангидрид  -

0,75 тонны Х 3300 руб./тонну = 2457 руб.;  окислы азота - 1,25 тонны Х

4102,5 руб./тонну = 5128 руб.;  окись углерода -  6,25  тонны  Х  54,5

руб./тонну =  340  руб.;  сажа  - 0,15625 тонн Х 3300 руб./тонну = 515

руб.

     Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется суммирова-

нием плат за выбросы этих веществ:  344 + 2475 + 5128 + 340  +  515  =

8802 руб.

     С учетом коэффициента экологической ситуации и экологической зна-

чимости сумма иска должна составить: 8802 руб. Х 2, 28 = 20068 руб.

     Зарегистрировано Министерством юстиции

     Российской Федерации

     16 ноября 1992 г.

     Регистрационный N 87.